Un Plan Urbano Habitacional (PUH) se desarrolla a través de un proceso estructurado en fases sucesivas que permiten ordenar y coordinar los distintos procedimientos técnicos, administrativos e institucionales requeridos.
De manera general, el proceso considera cuatro fases: (1) diagnóstico, que identifica las condiciones territoriales, sociales y normativas; (2) diseño del plan maestro, donde se definen la estrategia urbana, el modelo de desarrollo y los proyectos asociados; (3) implementación, que contempla la ejecución progresiva de las urbanizaciones, viviendas y equipamientos, junto con los mecanismos de gestión y financiamiento; y (4) cierre y evaluación, orientada a verificar el cumplimiento de los objetivos y el desempeño del plan.
Este enfoque permite establecer una gobernanza clara, articular a los distintos actores públicos y privados, y contar con instancias de trabajo multisectorial que aseguran la coherencia y viabilidad integral del PUH.
Fase de Diagnóstico: La fase de diagnóstico consiste en validar la pertinencia del PUH, articular una mesa de actores asociada y generar un diagnóstico y análisis urbano territorial que caracterice y determine los déficits del área donde se desarrollará este. De esta forma, esta fase contempla tres grandes procesos: (1) la gestión de suelo, (2) la admisibilidad del PUH, (3) el desarrollo de un Informe de diagnóstico integrado del territorio donde se emplazará el PUH y (4) la conformación de la Mesa de Coordinación Ejecutiva que permite articular las acciones preliminares del Plan.
Fase de Diseño de Plan Maestro: La fase de Plan Maestro consiste en definir la estrategia integral de desarrollo urbano y habitacional del PUH, estableciendo la cartera de proyectos que guiará su implementación a largo plazo. Esta fase comprende la elaboración de la imagen objetivo, la visión, las estrategias de desarrollo urbano, habitacional y multisectorial, los perfiles de proyectos, el cronograma de ejecución y la estimación presupuestaria. Asimismo, contempla la validación del Plan por parte de la Mesa de Gobernanza Territorial y la formalización administrativa del instrumento mediante resolución regional, asegurando su coherencia técnica, viabilidad y articulación intersectorial.
Fase de Implementación: La fase de Implementación corresponde al inicio de la ejecución material del Plan Maestro, donde se desarrollan las obras y gestiones necesarias para concretar el PUH. Esta fase abarca la subdivisión y urbanización del suelo, el diseño y ejecución de la macrourbanización, los proyectos urbanos complementarios, habitacionales y de equipamiento, así como las gestiones administrativas y financieras asociadas. Dada su extensión y complejidad, requiere una coordinación permanente entre actores públicos, privados y comunitarios a través de las Mesas de Gobernanza Territorial y de Coordinación Ejecutiva, garantizando la continuidad del proceso, la adaptación a nuevas condiciones y la viabilidad técnica y social de la intervención.
Fase de Evaluación y Cierre: La fase de cierre es la última fase y se inicia cuando se han concretado los proyectos de la fase de implementación, es decir, cuando lo proyectos de macrourbanización, proyectos urbanos complementarios, proyectos habitacionales y proyectos de equipamientos se encuentran construidos. En esta fase se espera que queden establecidos los acuerdos y actos administrativos que garanticen la mantención y operación de los proyectos, de manera de sostener la intervención del PUH.